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焦化行業去產能步伐加快
作者: 佚名 時間:2019-8-21文章來源:百度訪問量:2417

“全省焦化總產能壓減至14768萬噸以內,并在此基礎上保持建成產能只減不增”“實施焦化行業三年升級改造行動,到2020年,先進產能占比達到60%以上”——8月12日,山西省政府發布《焦化行業壓減過剩產能打好污染防治攻堅戰行動方案》,明確新一輪壓減任務,并就重點任務展開部署。這已是近兩年來,山西就焦化產業專門出臺的第4份省級意見。

除了第一焦化大省山西,記者了解到,同為重點產區的河北、山東等地,也于近期先后推出政策,將壓減產能作為主要工作之一。上游直指煤炭消費需求,下游事關冶金、化工等用煤大戶的原料消耗,焦化已成為多地壓減煤炭消費總量的“主力軍”。

焦化集中去產能

背后是控煤力度的加劇

根據國家工信部8月初公布的數據,今年上半年,焦化行業總體呈現量價齊增、穩中向好的運行態勢。全國焦炭產量累計為2.34億噸,同比增長6.7%;焦炭價格高位運行,自5月起保持反彈上行。以山西為例,1-5月,焦化行業主營業務收入818.7億元,同比增長15.4%;實現利潤42.6億元,同比增長17%。

業績飄紅,多地為何依然出臺政策,選擇限制焦化產能?多位業內人士告訴記者,其中既有環保要求收緊的壓力,也有來自減煤、控煤的現實需求。

以山西為例,中國煤炭消費總量控制和政策研究課題組統計顯示,焦化當屬全省第一大耗煤產業,這里也是全國焦化企業最集中的城市,其焦爐建成產能、運行產能、焦炭產量及出口量均處全國首位。“特別是呂梁、晉中、臨汾、運城,既是焦炭主產地,也是汾渭平原四城。焦化產業帶來大氣、地下水等環境污染風險,也是山西控煤的最大難點。”

除了晉、冀、魯三大主產地,在河南等煤炭消費大省,焦化同樣關系到減煤潛力。有熟悉當地情況的專家告訴記者,截至“十三五”中期,焦化占到河南煤耗的19%左右,其中產能集中的安陽、平頂山、洛陽等地也是重點控煤城市。“按照打贏藍天保衛戰提出的‘以鋼定焦’要求,2020年底前,煉焦與鋼鐵產能比例不得高于0.4。但直到2017年,河南焦炭產量還超出額定產能一倍多,與之相對應的減煤壓力巨大。要想按時完成‘十三五’減煤目標,必須全面實施有針對性、有力度的方案。”

記者同時獲悉,在現有產能中,獨立焦化廠被視為重中之重。由于部分工廠設備、工藝水平相對落后,耗煤量過高,如何提高焦炭單位產品平均綜合能耗,成為實施改造的關鍵。

既要嚴守紅線

也要避免壓減“一刀切”

圍繞具體工作,山西焦煤專家馬俊華告訴記者,盡管各地情況有別,但在去產能過程中,地方集中劃定了“三條紅線”。一是環保準入門檻,企業排放達標是允許開工的首要前提;二是實施超低排放改造,依法關停不合規的4.3米落后焦爐,通過“上大壓小”提升效率;三是優化布局,在嚴格實施產能減量置換的同時,引導焦化產能進一步集中入園。

但同時,多位業內人士也坦言,壓減工作面臨重重考驗。

根據以往經驗,山西多地一度不乏焦化產能“越調越多”、優化布局形同虛設、污染排放問題突出等情況。中央第二環保督察組在今年5月直指,山西“一些地方還沒有擺脫對‘煤焦電’產業發展路徑的依賴,甚至違背國家政策要求,放任焦化產能快速擴張”“在實際工作中,各地依然各行其是,《山西省焦化產業布局意見》淪為一紙空文”等問題。也正因此,如何將新一輪政策落實到位,成為多方關注的焦點。

而在山東省生態文明研究中心主任周勇看來,供需平衡問題也值得關注。最新出臺的《山東省煤炭消費壓減工作總體方案(2019-2020年)》共涉及24家焦化企業、1686萬噸焦化產能,力爭2020年4月底前完成任務。“站在全國統一市場,山東目前屬于焦炭凈調出省份。若壓減任務完全到位,山東將隨之成為焦炭凈調入省份,長期形成的上下游市場格局發生改變,屆時影響的不止山東一地。”

“通過焦化去產能,實現煤炭消費總量控制,做法不是不可行。關鍵要想好,壓減之后的用量如從哪來?”馬俊華也稱,不同于電煤,可通過外購電、可再生能源發電等方式予以替代,焦化產品有其獨特性。“主產地產量減少,其他地區又無增產,供應格局隨之發生變化。在去產能的同時,也要兼顧市場需求。”

短期或致供需波動

但去產能長效可期

結合現狀,記者梳理發現,新一輪的地方壓減工作可謂任務更細、措施更實。

“全省焦化企業主體多、情況雜、壓減產能困難大,各市在制定具體方案時要統籌兼顧、分類施策,科學、精準減壓過剩焦化產能。”山西不僅直面問題、分類施策,還提出對不同項目適當補償、實施差異化信貸、若善做好職工安置等后勤保障方案。

在河北,除常規的關停淘汰、有保有壓、產業聚集等措施,當地政府還鼓勵推動產業轉型升級。例如,“位于城市主城區的焦化企業積極壓減產能,按規定給予省級壓減產能獎補資金支持,在完成本地區煤炭消費指標壓減任務的基礎上,積極支持企業交易騰退出的煤炭消費指標。各級工業轉型升級資金大力支持企業實施技術改造,進一步提高工藝裝備水平、延伸產業鏈條、提升節能減排水平”。

河南省石化協會常務副會長蘇東告訴記者,當地焦化已由傳統高耗能、高污染行業,向產業鏈下游延伸,減少污染排放的同時,“化產”價值遠高于“焦產”。

周勇也提出,在控煤思路中,不要忽略焦化產業的其他功能。“煤焦化也可實現對煤炭的清潔利用,應綜合考慮其用途與發展。例如,多地熱捧的氫能產業,就可依托焦爐煤氣制氫,只要合理開發,成本遠低于電解水、天然氣等制氫方式。”

此外,有預測顯示,到2020年底,全國焦化在產產能將減至5.21億噸左右,退出總量約3000萬噸。受此影響,短期將發生區域性供應緊缺,價格波動在所難免。“總體來看,上半年供需處于緊平衡狀態。我認為,下行壓力仍將持續一段時間。但長遠來看,去產能效果可期。”馬俊華稱。

(文章來源:中國能源報)

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